Мероприятия
13
Апреля2024 Секция «Фронтирная социология»
28
Марта2024 Международная научно-практическая конференция «Ценностные основания интеграционных процессов в Евразии»
Облако тегов
Средние и малые города приграничных регионов
В рамках государственной поддержки неправительственных некоммерческих организаций Автономной некоммерческой организацией «Институт приграничного сотрудничества и интеграции» был реализован социально-значимый проект «Средние и малые города приграничных регионов». При реализации проекта были использованы средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением с Президента Российской Федерации № 68-рп от 05.04.2016г.
В ходе реализации проекта было организовано кабинетное исследование, количественное исследование (1000 респондентов - жители Белгородской, Курской и Воронежской областей) и экспертный опрос (90 экспертов), проведены круглые столы «Управление городами в нестабильной внешней среде» и «Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество».
В рамках количественного исследования было проведено анкетирование 1000 человек – жителей средних и малых городов Белгородской, Курской и Воронежской областей. Опрос проводился согласно сформированной выборке исследования. Анкетирование позволило выявить основные тенденции касательно восприятия населением приграничных муниципальных образований органов местного самоуправления, возможностей и направлений межмуниципального сотрудничества и практик приграничного взаимодействия, роли общественных институтов в развития муниципалитета, а также уникальных преимуществ приграничного положения средних и малых городов
При реализации экспертного опроса было опрошено 90 экспертов в области приграничного и межмуниципального сотрудничества. Была получена актуальная информация касательно перспективных направлений развития муниципалитетов, консолидации эффективных практик повышения гражданской активности в малых и средних городах, брендирования средних и малых городов приграничья, механизмов партнерства при реализации социально-экономических проектов муниципальных образований, роли общественных организаций в решении вопросов местного значения и развития взаимодействия между разными уровнями власти в приграничных территориях
Круглый стол «Управление городами в нестабильной внешней среде»
1 ноября 2016 года в городе Белгороде состоялся Круглый стол «Управление городами в нестабильной внешней среде». Мероприятие было организовано Институтом приграничного сотрудничества и интеграции совместно с Институтом управления НИУ «БелГУ». Круглый стол объединил более 70 экспертов в области муниципального управления, городского развития и приграничного сотрудничества из различных регионов России, Республики Беларусь и Украины.
Директор Института приграничного сотрудничества и интеграции Виктор Александрович Сапрыкав своем приветственном слове подчеркнул важность проведения подобных мероприятий, поскольку совместная работа экспертов в сфере муниципального управления позволяет консолидировать лучшие практики развития территорий.
С приветственными словами также выступили генеральный консул Российской Федерации в городе Харькове Сергей Алексеевич Семёнов, директор Института управления НИУ «БелГУ» Виктор Михайлович Захаров, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области» Татьяна Анатольевна Бочарова и исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Ярославской области» Владимир Сергеевич Курицин. Собравшиеся отметили важность проведение данного мероприятия, так как в настоящее время процессы формирования системы эффективного муниципального управления в условиях нестабильной внешней среды приобретают особую актуальность.
Доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой менеджмента и экономики природопользования Белорусского государственного технологического университета Ирина Васильевна Новикова презентовала доклад «Тренды мировой экономики как контекст формирования кластерной модели управления». В своем выступлении Ирина Васильевна раскрыла вопросы перехода рыночных систем на уровень геоэкономики и возможности формирования единого инновационного пространства.
В ходе Круглого стола Заместитель директора МАУ «Институт муниципального развития и социальных технологий» Артём Сергеевич Королёв презентовал результаты Интернет-исследования «Бренд города Белгорода: сегодня и завтра». Целью исследования являлось изучение восприятия города Белгорода его жителями, а также определение уникальные черт и формирование образа города на основе его идентичности и самобытности. В ходе дискуссии участниками обсуждались вопросы изучения идентичности городского сообщества, процссов разработки и поддержки бренда города Белгорода и опыт брендирования в городах других регионов России.
В своём выступлении Исполнительный директор Совета муниципальных образований Костромской области, Калашникова Екатерина Николаевна, проявила удивление относительно отсутствия бренда в Белгороде, так как считает, что именно бренд сопутствует привлечению инвестиций и несёт только положительный характер для экономики города.
Одним из докладчиков Круглого стола выступил доктор социологических наук, профессор, директор НИИ синергетики Николай Семенович Данакин. Его презентация «Инновационный опыт городского управления» была основана на опыте использования технологий проектного управления в рамках развития города Белгорода.
Юрий Викторович Астахов , депутат Совета депутатов г. Белгорода отметил необходимость учитывать научные разработки в практической работе, а также призвал привлекать к муниципальной службе топ-менеджеров.
В круглом столе приняли участие и представители общественного сектора. Так Станислав Сергеевич Гончаров, президент АНО «Центр изучения проблем трансформации общества» подчеркнул важность создания бренда города не только для туристического кластера, но и для развития бизнеса и продвижения белгородских товаров, для чего бренд города мог бы использоваться, как своеобразный знак качества.
Роман Андреевич Травин, директор Восточноукраинского центра стратегических инициатив поделился своим видением внедрения эффективных практик развития общественного сектора в малых и средних городах приграничья, которые могли бы послужить для развития территорий, а также способствовать повышению уровня управленцев, работающих в муниципалитетах.
Круглый стол «Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество»
28 февраля 2017 года в Центре молодёжных инициатив города Грайворон Белгородской области состоялся Круглый стол «Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество». Мероприятие было организовано Институтом приграничного сотрудничества и интеграции совместно с Белгородским государственным национальным исследовательским университетом, Администрацией Грайворонского района при поддержке Ассоциации "Совет муниципальных образований Белгородской области". Круглый стол объединил более 30 экспертов, среди которых были ученые, муниципальные служащие, сотрудники общественных организаций и научно-исследовательских центров, представители гражданского общества из регионов РФ и стран ближнего зарубежья, заинтересованные в развитии межмуниципального и межрегионального сотрудничества.
Во время приветственного слова директор Института приграничного сотрудничества и интеграции, Виктор Сапрыка поблагодарил участников круглого стола и подчеркнул необходимость проведения мероприятий такого формата, поскольку совместная работа экспертов в сфере муниципального управления позволяет консолидировать лучшие практики развития территорий.
С приветственным словом выступил и. о. главы администрации Грайворонского района Анатолий Бляшенко, в ходе его выступления была затронута тема реализации инвестиционных и культурных проектов района, а также отмечена открытость Грайворонского района для совместного сотрудничества, как с регионами России, так и странами ближнего зарубежья.
С приветственными словами также выступили и.о. зам. главы Грайворонского района - Секретаря совета безопасности Игорь Мочалов, глава города Грайворон Олег Абрамов, в своих выступлениях рассказали гостям о миграционных процессах района, количестве и качестве жизни населения, рабочих местах, и значительных изменениях в связи со сложившимися обстоятельствами с Украиной.
Игорь Мочалов посвятил свое выступление миграционным процессам, происходящим в граничащем с Украиной Грайворонском районе Белгородской области. В настоящее время в Грайворон переезжает значительное число граждан соседнего государства, в т.ч. и для трудоустройства. Так, например, гражданам Украины в 2016 году было выделено 114 патентов. Сохраняется и обратная миграция - около 1000 граждан России, проживающих в Грайвороне, ежемесячно пересекает границу с Украиной. Игорь Павлович рассказал и о действующих пунктах пропуска, а также транспортном сообщении между странами.
В ходе мероприятия института приграничного сотрудничества и интеграции было презентовано исследование первого этапа проекта «Средние и малые города приграничных регионов», что вызвало значительный интерес у присутствующих. Также был представлен видеоролик института о прошедшем мероприятии 2016 года, который объединил более 100 человек из 5 стран и 15 регионов России. заинтересованных в развитии межмуниципального и приграничного сотрудничества.
Первым докладчиком круглого стола выступил старший преподаватель Комратского государственного университета республики Молдавия, Дмитрий Кисеев, который в свою очередь отметил высокой интерес к Грайворонскому району,а также предложил реализацию совместных проектов с АТО Гагаузия направленных на обмен успешным опытом развития муниципального образования.
Доктор социологических наук, ведущий научный сотруднику Института социально-экономических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН, Максим Барбашин в своём выступлении представил академический взгляд на проблемы миграционной политики и выявил пути и методы их решений.
Кандидат социологических наук, профессор кафедры социальных технологий Белгородского государственного национального исследовательского университета, Евгений Реутов отметил ряд проблем, с которыми в первую очередь сталкиваются муниципалитеты. Основными проблемами обсуждения стали: недостаточность местного бюджета, а также ухудшение ситуации на рынке труда.
Доцент кафедры социологии и политологии Воронежского государственного университета, Роман Савенков говорил о субъектах межмуниципального сотрудничества, а также ответил на вопрос: «Кто же является заинтересованной стороной интеграционного процесса в поиске ресурсов?»
Директор АНО «Центр социальных инициатив» города Костромы, Александр Максименко поприветствовав участников круглого стола, рассказал об отличительных особенностях и различий в развитии центрального и приграничного положения города, а также их отношения друг к другу.
Директор АНО «Институт Русского зарубежья» Сергей Пантелеев отметил, что тема межрегионального и межмуниципального сотрудничества не является ему очень близкой, так как в большей степени специализируется в международной сфере, однако в ходе выступления эксперт рассмотрел общественную дипломатию, как основополагающий процесс формирования гражданского общества в регионе.
Кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры социальных технологий НИУ «БелГУ», Дианна Давтян выступила с докладом об участии гражданского общества в вопросах местного значения, а также о консалидации местного сообщества и ценностей, основополагающей ценностью обсуждения стало понятие «справедливость».
В завершении мероприятия гости из Москвы и Молдавии совместно с директором Института приграничного сотрудничества и интеграции приняли участие в авторской радиопередаче «ГТРК Белгород» Александра Дегтяря «Час пик» Основной темой эфира стали итоги круглого стола, а также проблемы интеграционных проектов, в которых участвует Россия. В прямом эфире были заданы вопросы жителей Белгородской области, которые касались союзного государства России и Республики Беларусь, а также Евразийского экономического союза.
Форум «Средние и малые города приграничных регионов»
Мероприятие объединило более 80 участников, среди которых муниципальные служащие, лидеры общественных организаций, эксперты и ученые, представители гражданского общества из различных регионов РФ, стран СНГ и Европейского союза, заинтересованные в развитии межмуниципального и приграничного сотрудничества.
С приветственным словом выступили Виктор Сапрыка, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции; Сергей Семёнов, генеральный консул РФ в городе Харькове; Виктор Захаров, директор Института управления НИУ «БелГУ»; Сергей Лаптев, представитель МИД России в городе Воронеже, Юлия Александрова, начальник Отдела специальных проектов и внешних связей Администрации города Белгорода.
В рамках Форума было презентовано исследование, проведенное Институтом приграничного сотрудничества и интеграции, которое охватило три региона – Белгородскую, Курскую и Воронежскую области.
Исследование показало, что основные проблемы при развитии средних и малых городов приграничных регионов заключаются в отсутствии полномочий у муниципалитетов в сфере международных отношений и внешнеэкономических связей; существуют трудности при пересечении границы для населения и бюрократизация процессов сотрудничества, растёт трудовая миграция из приграничных регионов. Тем не менее, около 75% опрошенных считают необходимым развитие приграничного и межмуниципального сотрудничества.
Пленарное заседание форума «Средние и малые города приграничных регионов» открыл Сергей Пантелеев, директор Института Русского зарубежья с докладом «Приграничные регионы в условиях геополитических трансформаций», отметив, что развитие малых и средних городов зависит, в первую очередь, от создания точек роста межрегионального сотрудничества.
Следующим докладчиков был Леонид Вардомский, руководитель центра постсоветских исследований Института экономики РАН. Эксперт рассказал участникам форума о причинах различий в развитии приграничных регионов с соседними странами СНГ, измеряемые изменением их долей в общем ВРП России и величины внешнеторговой квоты, а также о расхождении идентичностей и интеграционных проектов.
Профессор кафедры социальных технологий НИУ «БелГУ» Валентин Бабинцев представил участникам форума данные мониторинга оценки реализации стратегии формирования регионального солидарного общества, а также отметил, что утверждение идеи солидарности и на ее основе консолидация общества возможны лишь при условии радикальной трансформации диспозиций основных авторов городского социального пространства.
В рамках мероприятия состоялась пресс-конференция при поддержке Регионального бюро информационного агентства «Интерфакс-Центр» с участием Сергея Семенова, генерального консула Российской Федерации в Харькове, Виктора Захарова, директора Института управления НИУ «БелГУ», Сергея Пантелеева, директора Института Русского зарубежья, Сергея Луща, члена Общественной палаты Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь.
По мнению генерального консула РФ в Харькове Сергея Семенова, принимающего участие в работе форума, подобные встречи необходимы для укрепления уже существующих и создания новых горизонтальных связей между приграничными территориями, особенно в сложившейся геополитической ситуации.
«К сожалению, сейчас межгосударственное сотрудничество России и Украины полностью заморожено. Похоронены, например, такие формы приграничного взаимодействия, как еврорегионы - та же «Слобожанщина». Поэтому единственная возможность сохранения связей - сотрудничество на уровне муниципалитетов, учреждений образования, культуры, общение между друзьями и родственниками», - считает представитель МИД РФ.
С мнением генерального консула согласен и директор Института русского зарубежья (Москва) Сергей Пантелеев (г. Москва). «Наш долгосрочный проигрыш во взаимоотношениях с Украиной связан, прежде всего, именно с отсутствием таких повсеместных крепких горизонтальных связей. И Белгородская область может служить примером для других приграничных регионов в этом вопросе. Здесь используют любую возможность, чтобы укрепить остатки этой дружбы, этих взаимоотношений, - заявил он журналистам в ходе пресс-конференции.
Член Общественной палаты Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь Сергей Лущ, в свою очередь, подчеркнул, необходимость активно привлекать общественные и особенно молодежные организации к подобному сотрудничеству.
"Необходимо, чтобы активные общественники постоянно «раскачивали» эту огромную и часто неповоротливую государственную машину, выступали с инициативами. А то получается: есть Союзное государство, у него есть бюджет - миллиарды рублей, - но их не осваивают, потому что нет по-настоящему интересных и результативных проектов, куда их можно вложить", - констатировал Сергей Лущ.
В рамках секции «Роль общественного сектора в развитии средних и малых городов приграничных регионов» Виталий Зотов, профессор кафедры государственного и муниципального управления Академии госслужбы в городе Курске рассказал участникам форума о межэтнических отношений в приграничном моноэтническом регионе и условий социальной стабильности, а также представил социологическое исследование, проведённое в целях выявления характера межнациональных взаимоотношений, в ходе которого было опрошено 2100 человек Курской области, из них: 1500 человек городского населения и 600 – сельского.
В качестве участника секции выступил Сергей Лущ , член Общественной палаты Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь. Его доклад продемонстрировал недостаточную информированность граждан о проекте Союзного государства, недостаточное количество площадок для сотрудничества между государствами, а также отсутствие общей символики .Сергей Сергеевич отметил необходимость создания межгосударственного конкурса по выбору символа.
Наталья Говоруха, исполнительный директор Высшей школы управления НИУ «БелГУ» выступила с докладом о проектном управлении развития местных сообществ. Рассказала о целях, задачах, а также основных секретах проектного управления.
Александр Холод, заместитель руководителя управления региональной политики - начальник отдела социально-политических проектов правительства Воронежской области говорил об управлении общественным развитием муниципалитета, выделяя основные тезисы, такие как конфликтность общественно-политических процессов, особенности ситуаций, изменения запросов населения, а также их реакции.
В рамках секции «Роль общественного сектора в развитии средних и малых городов приграничных регионов», Анастасия Гладкова, начальник отдела развития системы «Активный горожанин» и внешних связей Института муниципального развития представила проект «Активный горожанин». Эксперт отметила, стремление администрации Белгорода выстраивать конструктивный диалог между жителями и органами местного самоуправления по конкретным вопросам развития города. Для этого и был разработан данный проект. Она пояснила, что очень важно услышать общественное мнение активных белгородцев, которым не безразлично прошлое, настоящее и будущее своего города.
Роман Травин, директор Восточноукраинского центра стратегических инициатив рассказал о роли экспертного сообщества и гражданского общества в развитии малых и средних городов приграничья.
Секцию «Маркетинг территорий, локальная идентичность и туризм» первым открыла заместитель начальника управления Культуры и молодежной политики Екатерина Алиханова, рассказав о реализации мероприятий по развитию и популяризации внутреннего туризма в сельской местности в Грайворонском районе Белгородской области. Эксперт отметила, что Белгородская область придает особое значение развитию внутреннего и въездного туризма, видя в нем фактор, способный решить не только многие социально-экономические проблемы, но и обеспечить вхождение области в число наиболее привлекательных регионов для российских и зарубежных туристов.
Сергей Кузин, начальник Управления культуры администрации Ракитянского района Белгородской области выступил с докладом «Развитие туристических усадеб на территории городских и сельских поселений Ракитянского района» представив фестиваль русской усадебной культуры «Юсуповские собрания - 2016», который состоялся благодаря совместным усилиям администрации района и местных жителей в поселке Ракитное. Фестиваль проходил в стиле XIX века в канун празднования 87-годовщины образования Ракитянского района.
Юлия Александрова, начальник Отдела специальных проектов и внешних связей Администрации города Белгорода представила презентацию фестиваля «БелМелФест» - единственного фестиваля в России, основу которого составляет тема мела и белого цвета. Юлия Валерьевна отметила: «Белгород своим названием во многом обязан белым меловым горам. Фестиваль раскрывает уникальность ценного полезного ископаемого и широкий спектр его применения в современной мировой индустрии, а также символизирует развитие искусств, ремёсел, инноваций».
Роман Евстифеев, профессор Владимирского филиала РАНХиГС выступил с докладом «Городские локальные идентичности: интеграционный потенциал и барьеры взаимодействия» определив основные вопросы локальных идентичностей, рисков интерференции, а также интеграционного потенциала городских идентичностей в приграничных регионах - Soft Power.
Лебедев Сергей, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью Белгородского государственного национального исследовательского университета, представил результаты исследования локальной идентичности современных белгородцев, отметив символ, характеризующий город в глазах жителей.
Завершил секцию Евгений Реутов, профессор кафедры социальных технологий НИУ «БелГУ». В своём выступлении представил опыт социологической диагностики по теме патриотизма, региональной и местной идентичности.
Секция «Экономическое сотрудничество приграничных регионов» открыл Антон Кузавко, кандидат экономических наук, доцент Смоленского государственного университета с докладом «Экономическая безопасность приграничных регионов в условиях евразийской интеграции (на примере Смоленской области)». Эксперт рассказал участникам форума об импорте товаров в Смоленскую область в период 2014-2016 гг, основных импортируемых товаров, а также о мерах по решению проблем малого и среднего бизнеса в условиях ЕАЭС.
В рамках секции выступил, заместитель председателя Целевой группы по внешним границам Ассоциации европейских приграничных регионов. Эксперт пояснил, что для консолидации встречных интеграционных процессов с целью построения комплементарной системы эффективного управления развития социально-экономической сферы приграничных регионов, необходим постепенный переход от трансграничного взаимодействия/противостояния на уровне столиц государств к сотрудничеству муниципалитетов и территорий на основе новых инструментов ЕС.
Заключительным этапом стала секция, посвящённая вопросам муниципального управления. В ходе которой выступил Денис Денисов , директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии с докладом «Развитие и интеграция городов частично признанных государств на постсоветском пространстве».
Также, одним из докладчиков стала Дианна Давтян, кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры социальных технологий НИУ «БелГУ». В своём выступлении представила исследование о проблемах распространения идеологии терроризма и экстремизма в молодёжной среде.
Завершил секцию «Модернизация муниципального управления» Дмитрийпреподаватель Комратского государственного университета. Эксперт отметил молдавско-российскую интеграцию, как пример, когда определенный интеграционный вектор не находит поддержку у властных элит, но однако получает полное одобрение у населения страны.
Команда Института приграничного сотрудничества и интеграции благодарит спикеров и участников за продуктивную и плодотворную работу и надеется на дальнейшее сотрудничество и партнерство. По итогам мероприятия была подготовлена резолюция, обобщающая доклады и предложения участников Форума.
